关于印发《省外办落实2011年度廉政任务工作方案》的通知

各处室、中心：
　　根据闽惩防〔2011〕4号《关于2011年深化惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制有关工作的意见》，2011年省外事办深化惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作任务共8项，其中自办任务7项、牵头任务1项。经办党组研究同意，现下发《省外办落实2011年度廉政任务工作方案》，请切实抓好各项廉政任务落实。

　　根据省惩防体系办公室、省落实廉政责任制办公室《关于2011年深化惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制有关工作的意见》（闽惩防〔2011〕4号），2011年省外事办推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作任务共8项，其中自办任务7项、牵头任务1项。为切实抓好廉政任务落实，现提出工作方案如下。
　　一、工作任务
　　（一）自办任务（7项）：
　　1．认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委的实施办法，年底前研究制定实施细则，并按照要求抓好党风廉政建设责任制各项任务的落实。
　　责任领导：陈金城
　　牵头承办处室：监察室
　　配合处室：机关党委
　　2．建立健全党性定期分析制度，每年开展一次分析研究，查摆问题，剖析原因，提出改进对策，着力增强党员干部以人为本、执政为民理念，进一步密切党群干群关系。
　　责任领导：陈金城
　　牵头承办处室：机关党委
　　配合处室：监察室
　　3．支持纪检监察部门履行办案职责，严肃查处违纪案件。同时深入开展案件剖析，认真实施案后整改，促进源头预防。
　　责任领导：陈金城
　　牵头承办处室：监察室、出国处
　　配合处室：各处室
　　4．6月底前，全面完成本单位规范行政权力运行和规范行政自由裁量权工作，建立起部门的权力清单、权利运行流程图、自由裁量基准及相关制度，并在省级执法平台上全面公开。同时，要注重向系统、行业延伸，制定本系统、本行业的统一裁量标准，自上而下进行规范。年底前，省级执法部门的行政审批、行政处罚等执法事项必须在省级执法平台上处理，推进行政权力公开透明运行。
　　责任领导：陈金城
　　牵头承办处室：监察室
　　配合处室：各处室
　　5．严格落实机关效能建设各项制度，加大对机关“庸、懒、散”行为的治理力度，促进机关不断改进作风、优化服务；继续深化政府绩效管理，有针对性地研究加强和提升绩效的相关措施，推进管理创新。
　　责任领导：陈金城
　　牵头承办处室：人秘处、监察室、机关党委
　　配合处室：各处室
　　6．严格实施《政府信息公开条例》和《福建省办事公开暂行办法》，开展办事公开标准化建设，统一规范办事公开的组织机构、内容、形式、时间、程序等，争创办事公开标准化建设示范单位。
　　责任领导：李宏
　　牵头承办处室：人秘处
　　配合处室：各处室
　　7．发挥外事管理职能，强化因公出国（境）管理，继续推动量化管理；认真总结近3年开展制止公款出国（境）旅游专项工作成果，建立健全制止党政干部利用公款出国（境）旅游的长效机制，促进因公出国（境）更加健康有序。
　　责任领导：杨香勤、唐圣福
　　牵头承办处室：出国处
　　配合处室：监察室
　　（二）牵头任务（1项）：
　　完善因公出国（境）管理制度，严格审批责任，建立健全制止公款出国（境）旅游的机制。共同牵头单位：省委组织部、省旅游局，协办单位：省纪委、省经贸委、省公安厅、省财政厅、省公务员局）。
　　责任领导：杨香勤、唐圣福
　　牵头承办处室：出国处
　　配合处室：监察室
　　二、时间安排
　　（一）动员部署：5月3日，党组书记传达闽惩防〔2011〕4号文件精神，提出工作要求。5月上旬形成工作方案，明确工作任务，明确责任领导、牵头承办和配合工作的处室。
　　（二）分解任务：各项任务进行分解，并提出具体的工作项目，完成工作的时间要求。5月10日前，有关处室把各项任务分解项目分别以纸质和电子版文档交监察室。监察室尽快汇总后报党组审发实施。
　　（三）中期检查：7月中旬，汇总各项任务完成情况，形成报告报党组，7月底向省纪委书面报告工作实施及进展情况。
　　（四）检查总结：2012年1月前，结合廉政责任制考核，全面总结各项任务落实情况，并向党组专题报告，经党组审定后向省委专题报告。2012年初，接受省里组织的检查、考核。
　　三、加强领导
　　深化惩防体系建设和落实党风廉政责任制是办党组的重要任务，党组要求各级各部门要高度重视，提高认识，加强领导。党组书记负责全面工作，根据工作分工，党组成员牵头负责。各级领导、牵头承办任务的处室要根据闽惩防〔2011〕4号文件要求，结合我办实际，要认真履行职责，细化任务分解，明确工作责任，提出具体的工作项目，完成工作的时间要求，稳步推进工作。党风廉政任务许多涉及全办，各处室要加强协调配合，形成工作合力，推动廉政任务的全面落实。