福建省人民政府外事办公室、福建省人民政府港澳事务办公室2012年工作要点

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是站在新起点上推动福建科学发展、跨越发展的关键一年，也是外事部门服务全方位高水平大开放战略的重要一年。今年的全省外事工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的领导下，按照中央的要求，更加紧密地围绕经济建设这一中心，落实省第九次党代会、省委九届二次全会的决策部署，强化“一个提高、两个服务”，为全面实施《海峡西岸经济区发展规划》，在更高起点上推进福建科学发展跨越发展做出更大贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼。

　　一、努力服务大开放战略。围绕省委、省政府的中心工作，全力推动“积极实施全方位高水平大开放战略”，全面拓展外事工作的广度和深度，更好地服务全方位高水平大开放战略，更好地服务国家改革发展稳定大局。

　　（一）积极扩大国际区域交流合作。扩大我省与东盟及其成员国在经贸等领域的合作，服务中央周边外交。

　　（三）积极引进海外高层次人才和智力资源。构建网上人才引进和交流平台，引进我省亟需的高层次管理和技术人才，以适应福建新一轮发展（包括平潭综合实验区开放开发）需要。

　　（四）主动服务社会需求。进一步强化领事认证宣传，理顺我省商业文书认证渠道，协调做好各类证照核查工作，提高我省涉外公证文书的权威性和严肃性，切实为我公民、企业出国创造良好条件。同时，继续做好《境外经贸快讯》编发工作，提供有效的境外信息。

　　二、全力服务福建经济建设。有效整合各类外交外事资源，把外事服务工作做细、做实、做出成效，推动对外经贸合作。

　　（一）突出服务重大涉外经贸活动。重点抓好“6·18”“9·8”等大型经贸活动的服务工作，积极做好外宾邀请和礼宾接待、外事活动策划、境外媒体宣传报道等工作。充分发挥国际友城在经贸活动中的作用，直接推动经贸合作与交流。同时，继续组建“外事翻译服务团”，为我省重大涉外活动和重要外事工作提供翻译支持与保障。

　　（二）突出服务企业“走出去”。继续探索、大胆实践为民营企业更顺畅地“走出去”、推动经济发展的新路子和新办法。利用各种外事平台推介我省优势特色产品，帮助企业及时掌握市场需求。积极协助并直接组团，让我省优势民营企业特别是茶叶、小电机、花卉、船舶修造等产业“集群式”“走出去”，开发利用海外资源、能源和拓展市场。继续推进因公电子护照项目后续建设，提升APEC商务旅行卡申办工作质量，扩大APEC商务旅行卡办理范围与规模。同时，力争成立APEC商务旅行卡协会，优化对其服务管理。

　　（三）突出服务“请进来”。推进与跨国公司联系渠道和网络建设，积极推动引进国际大企业、大集团和战略投资者。继续会同省直有关厅局及各设区市外办，与有关国家驻华使领馆联合举办“外国驻华使领馆福建经贸推介系列活动”。

　　（四）突出服务闽港闽澳交流合作。进一步扩大省委孙书记访问港澳各项成果的落实，抓好香港特区政府驻福建办事处的落地跟进，在新平台上提升闽港闽澳合作的层次和水平。继续完善与港澳政府间的合作交流机制，进一步深化闽港闽澳间经贸合作。

　　三、主动服务中央总体外交。以维护和发展国家利益作为最高准则，服从中央外交安排，密切配合国家总体外交，共同维护国家主权、安全和发展利益。

　　认真完成中央赋予的外事工作任务，全面落实外交部统筹地方外事资源服务中央总体外交工作任务，以高度的责任感完成党宾、国宾等重要外宾接待工作。拓宽对外交往工作领域，加大对党的对外工作宣传力度，积极利用党的对外工作渠道，积极推动高层次对外交往活动，提升对外合作层次和规模。

　　四、广泛开展公共外交。把公共外事作为我省外事工作的重要组成部分，借助各种传播和交流手段，拓宽公共外事平台，推动“加快文化强省建设”，服务福建“软实力”建设。

　　拓展民间交流平台，扩大友城结好力度，拓展民间交往深度和广度，实现政府与民间对外交往的互动融合。鼓励有条件的地方积极开展具有地方特色的对外人文、文化、艺术、体育等方面交流，推动有福建特色的地方戏剧、木偶、杂技、民俗文化、工艺美术等文化艺术团体和项目赴国外演出或展览，推动我省动漫、创意等文化产业对外交流，继续举办“五彩缤纷”对外文化交流系列活动，重点加强与东南亚、欧美国家之间的交流，提升福建影响力，积极推动文化大发展大繁荣。

　　五、切实加强涉外管理。主动把外事管理融入社会综合管理，进一步发挥地方外事统筹协调与综合归口管理职能，坚持管理和服务并举，加强和创新外事管理，促进社会和谐稳定。

　　坚持“外事为民”，会同相关业务主管部门，开展涉外安全和守法培训，做好预防性领事保护工作；及时更新、发布海外安全预警信息与安全提示；健全海外领事保护网上求助系统，进一步完善领事保护的预警、预防、应急、协调和服务机制；及时妥善应对和处置涉外突发事件，切实维护境外闽籍公民和机构的合法权益。

　　五、强化外事工作保障。弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神和“湖海襟怀、精诚致善”的福建外事精神，认真落实外交部“四个坚持”的要求，努力提高外事工作科学管理水平和服务质量，着力提高外事工作的实际成效。

　　（一）加强外事工作体系建设。做好外事综合归口管理工作，切实履行参谋、管理、协调和服务的职能。不断优化和健全外事工作管理机制体制和涉外安全应急处置机制体制，营造科学规范、高效有序的外事管理氛围。

　　（二）推进学习型机关建设。加强国际形势和世界格局走向的研究分析，统筹把握国际国内两个大局，把外事工作与中央总体外交赋予我省的工作任务，与省第九次党代会提出的目标任务和重大举措有机结合起来，全面拓展经济外事、公共外事、文化外事、安全外事的广度和深度，当好省委、省政府外事工作的参谋助手，在实施全方位高水平大开放战略中发挥引导和服务作用。加强和改进调研，推行领导干部“四下基层”工作制度，在下基层、解民忧、办实事、促发展中，提高工作针对性和实效性。

　　（三）加强机关党建和精神文明建设。组织开展喜迎十八大系列活动，收听收看党的十八大会议实况，组织专题辅导，开展学习讨论。认真落实党建工作责任制，积极发展党内民主，抓好支部建设，大力加强基层组织和党员队伍建设。深化向詹红荔、厦航等先进典型学习活动，持续开展创先争优活动，扎实推进全省外事系统“结对子”开展机关党的建设“三级联创”活动。深入开展党建工作先进单位、省级文明单位创建活动，支持工青妇组织举办各类活动，持续推进机关文化常态化建设，构建和谐家园。

　　（四）深入推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政责任制，开展“保持党的纯洁性”主题教育活动，建立廉政风险防控机制，推进机关廉政文化建设，深入推进规范权力运行工作，严肃行政问责。

　　（五）推进机关高效行政。抓好政府绩效管理，加强工作督促检查，确保全年各项工作，特别是省政府下达给我办承办的2012年主要工作任务和措施的落实。

　　（六）加强队伍建设。牢固树立外事工作“关键在人”的思想，全方位、立体式、多层次、有重点地加大干部培训力度，着力提升干部队伍的综合素质和能力；突出党性和作风养成，强化职业素养，加强效能建设，激励埋头实干，治庸治懒治散，惩处渎职失职，锻造一支忠于职守、敢于担当、高效廉洁，讲团结、善协调、能够打胜仗的外事干部队伍。