2014年福建省人民政府外事办公室工作总结

　　一、更加突出服务总体外交。我办把服务国家总体外交作为地方外事的首要职责。2014年11月中旬，为配合习近平主席对澳大利亚进行国事访问，尤权书记率我省代表团访澳，参加了一系列重要活动，成为配合国家总体外交和服务地方发展紧密结合的成功实践。我省和塔斯马尼亚州签署的《成立合作发展混合委员会协议书》，是习主席此访见证签署的唯一一项综合性地方政府间合作框架协议，具有地方友城交流合作的示范意义。我办与有关部门密切配合，推动了一批经济合作项目，同时牵头做好此访的服务保障工作，既充分展示了我办服务总体外交的自觉和能力，也充分体现了我办在国家合作框架下推动我省对外交流合作的作为和水平。

　　我办围绕习近平主席访问蒙古和印度、李克强总理访问非洲，利用外媒做好宣传和铺垫，既有效服务了总体外交，也对外展示了福建形象，得到外交部高度赞扬并向全国推广。还会同新华社悉尼分社在悉尼举办“新华影廊·丝路帆远”图片展，为习主席访澳营造良好舆论氛围。

　　我办顺利完成197批1592人次重要外宾团组的访闽接待工作，推动对外交流合作。

　　二、更加有效推进“海丝”建设。我办紧紧围绕省委、省政府打造21世纪“海上丝绸之路”核心区的部署，发挥牵头和协调作用，敢于创新，勇于作为，推出“中国·福建周”品牌。首届在斯里兰卡、印尼举办，获得成功，共达成37个项目合同（合作意向）。“中国·福建周”为企业“走出去”开启了一个新窗口、搭建了新平台，充分体现了外交外事资源在促成重大合作项目、开展经贸活动中的独特优势和作用。

　　我办携手文化部门倾力打造《丝海梦寻》大型舞剧和《丝路帆远—海上丝绸之路精品文物图片展》对外交流文化品牌。《丝海梦寻》精选片段参演上海“亚信峰会”晚会，全剧在国家大剧院专场演出，并赴澳门、联合国总部演出，影响不断扩大；《丝路帆远》12月在联合国大厦展出，并将赴英国、澳大利亚巡展，充分展示了古代海上丝绸之路文化遗迹的独特魅力和福建在海丝中的特殊地位。

　　我办持续推进“突出东盟、突破东盟”专项工作，首批“中国—东盟海上合作基金”三个项目进展顺利；我办还牵头组织向外交部申报了第二批合作基金项目；通过举办东盟政府官员研修班和国际友城联络员培训班，为我长远合打好基础。

　　三、更加着力提升外事贡献率。我办积极推动企业“走出去”，围绕省委于伟国副书记出席第二次中国—中东欧国家地方领导人会议暨“中国投资论坛”，组织20多家国有、民营企业组成的企业家团随访并举办项目推介会，共达成合同（意向）项目30个，金额7.4亿美元。以APEC商务旅行卡申办为抓手，落实省政府支持民营企业加快发展的意见，全年受理企业人员申请666人次，累计办卡3027人次，继续走在全国前列。

　　我办强化“牵线搭桥”，落实省领导外事活动项目跟踪服务机制，举办18场“集群式”服务企业“走出去”系列专题推介会，推动福耀玻璃工业集团公司在俄罗斯投资2.2亿美元建设浮法玻璃项目、河仁基金会与美国慈善机构合作开发武夷山国家公园和闽江口湿地公园保护项目、我省茶企与数十家斯里兰卡制茶企业合作等重大项目，促成金龙客车公司23辆豪华客车成为2014年上合组织峰会国宾用车。通过努力实践，外事为经济服务的意识和能力不断增强。

　　我办积极拓展对外交流合作渠道，推进友城建设，全年全省新获批友城5对，新签友城结好意向书24对；举办或承办首届“中国阿拉伯城市论坛”、第12届国际菌草产业研讨会等区域性国际合作活动，全力服务在厦门举办的第四届APEC海洋部长、财政高官会议；梳理汇总形成6条“福建发现之旅”线路，使之成为外宣新品牌。

　　我办大力推进闽港闽澳合作，推动建立分管港澳和商务工作副省长与香港特区政务司司长不定期高层会晤机制，首次会谈与2015年1月成功举行。圆满完成香港、澳门两位特首访闽接待任务；积极推进以“双延伸”为主要内容的闽港各领域交流合作；建立与香港特区政府政制及内地事务局工作会谈机制；会同有关部门研究形成《闽港经贸合作》、《闽港金融合作》协议和《关于深化闽澳合作的建议》。成功接待近百名澳门青年来闽开展国情历史教育参观交流活动。组织全省两批50多名基层干部赴港澳进行了专题交流，学习借鉴港澳先进管理经验。

　　我办全力服务重大涉外经贸活动，邀请32个境内外团组270人出席“9·8”投洽会，举办国际友城展，牵头促成6个合作项目（意向）；同时，按照省领导要求，敢于担当，靠前工作，及时妥善做好“埃博拉”疫区国家“9·8”参会人员工作。

　　四、更加规范外事管理。我办加强因公出访团组审核，坚决杜绝公款出国旅游，禁止照顾性和无实质内容的一般性出访、考察性出访，切实保障我省重要团组、实质性项目团组以及其他突发事件应急团组顺利出访，进一步规范我省因公出访，严格控制出访总量。全省因公出国人员数比2013年计划数下降36.44%。因公电子护照项目二期工程（指纹系统）建设顺利完成，实现各设区市全覆盖。

　　我办加强领事保护，妥善处置马航MH370航班闽籍人员失联等境外涉我突发事件74起241人，稳妥处置非法采捕交易红珊瑚等涉外事件。

　　五、更加重视外事队伍建设。我办弘扬时代精神、福建精神、外事机关精神，深化创建考评工作，圆满完成机关党委公推直选换届以及工青妇组织换届，持续推进和谐家园建设，顺利通过省级文明单位考评。进一步深化机关效能建设，开展“马上就办”，加强机关行政后勤保障，推行绩效规范化管理，绩效考评连续五年蝉联优秀。

　　我办进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，认真落实党风廉政建设主体与监督“两个责任”，严格遵守中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党纪条规，开展现场述廉、民主评廉，促进队伍纯洁。

　　我办进一步做好干部教育培养工作，弘扬奉献和敢于负责的精神，强化责任感和事业心，营造干事创业的良好氛围；圆满完成翻译干部招考和部分干部提转任工作，进一步优化了我办干部队伍结构；加强各类学习培训，提升外事干部综合素质。

　　2015年是我省全面实施科学发展、跨越发展行动计划的第一年，是启动自由贸易试验区建设的第一年，是打造21世纪海上丝绸之路核心区的第一年，也是外事部门全面贯彻中央外事工作会议精神，推动地方外事工作迈上新台阶的重要一年。我办要在省委、省政府坚强领导下，在岗履职、尽心尽责、创新有为，努力提高外事管理和服务水平，全力服务建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。