重管理 优服务

　　编者按：领事认证是指领事认证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，对国内涉外公证书、其他证明文书或者国外有关文书上的最后一个印鉴、签名的真实性予以确认的活动，是外交或领事机构以国家名义进行文书推介和确认的活动，又称外交认证。由于领事认证的特殊作用，领事认证被形象地喻为“涉外文书的签证”，即给跨国使用的文书办理“签证”。  

　　根据外交部有关规定，领事认证属国家外交行为，需由外交部领事司或外交部授权的外事部门统一办理，申请人不能直接前往各领事馆办理认证，需办理认证者，将材料递交外事部门按规定统一办理，因而办理领事认证是外交部领事司或其委托的地方外办的一项重要职能，是一件服务社会、服务百姓的大事，使命光荣，责任重大。

　　涉外文书认证事关该文书在国外使用效力，也关乎我国公证机构在海外的信誉、形象和国家文书的公信力。根据《领事认证办法》，申请办理领事认证，应当提交以下材料：（一）合法有效的身份证件；

（二）填写真实、完整、准确的申请表；（三）申请领事认证的文书；（四）领事认证机构认为需要提交的其他材料。

　　省外办认真贯彻执行《领事认证办法》,加强管理，创新服务，优化系统，深入调研，扎实做好领事认证工作。2017年，全省共办理领事认证44866份，比去年同期增长3%。

优服务、惠民生

　　坚持“以人为本，服务至上”，不断创新思路，改进服务方式，持续打造领事认证服务的“暖心工程”。改善办证大厅环境，坚持特事特办，提升窗口服务。以创建精神文明单位为契机，全面提升办证窗口服务。改善办证大厅环境,公开办事流程、服务承诺、收费标准，让群众来窗口办事一目了然；坚持“绿色通道”，特事特办，想方设法为群众和企业解决问题。优化办事流程，设立“一站式”服务代办点，实现“一趟不用跑，最多跑一趟”。积极探索优化服务新思路，以群众和企业办事“一趟不用跑，最多跑一趟”为目标，努力增强领事认证为民服务能力。优化了窗口柜台受理流程，将柜台受理出现的退补件以及需补充的材料，由柜台递交的方式改为邮寄，实现“最多跑一趟”；将福清、泉州自有的服务代办点转型为公证认证“一站式”服务代办点，由公证处直接代为办理领事认证，既保证了文书质量，又避免了办事群众再跑一趟的不便，切实方便了办证群众，广受好评。

严管理、促发展

　　认真贯彻落实《领事认证办法》，坚持依法行政、按章办事，注重学习，加强管理，严格把关，有序推进领事认证工作。加强学习，抓好队伍建设。“打铁还需自身硬”，领事认证工作政策性、法律性强，特别是随着认证量的持续增加，新情况、新问题也不断出现。定期组织从业人员学习《领事认证办法》以及与领事认证有关的法律、公证等其他相关知识，强化认证工作法律意识；专门制定领事认证培训手册，增强对新进人员的培训与管理。通过多种方式，全面提升从业人员办证工作水平，以适应形势的发展。加强内部管理，夯实业务基础。不完善内部规章制度，建立认证空白贴纸及办证档案，代办服务点的管理制度等做好各涉外公证处和公证员的印章和签署式样备案等基础建设，夯实领事认证工作基础。严格把关，维护文书公信力。加大与出证部门的联动与交流，严查伪假、不合格文书；双管齐下，有效地减少了伪假、不合格文书，有效地维护了我文书的公信力。

抓系统，见实效

　　积极推进领事认证信息化建设，进一步提高领事认证信息化办公水平，为民众提供更加便捷高效的优质服务。顺利实施电子签名和二维码。以电子签名和防伪二维码系统建设作为工作重点，加大力度推进该项目进程，不断总结经验，改进方案，积极安装测试，2017年7月，按外交部统一部署，顺利启用电子签名和防伪二维码。升级领事认证办证系统，实现互联互通。以实施电子签名和防伪二维码为契机，优化升级全省领事认证办证系统，增加了预受理，备案信息数据共享等功能。推进了全程网办、信息共享、智能审批的工作进程，有效提升了工作效率。

重调研，善协调

　　随着我国对外开放的不断深入，“走出去”公民和企业对领事认证服务的需求和期待与日俱增，认证工作压力越来越大。为更好地做好领事认证工作，主动走访相关机构，沟通文书存在的问题，协商解决办法。对下设的认证服务点就领事认证工作情况、人员管理、服务机制等进行调研，并具体指导。同时，要求一线人员认真倾听群众的意见和建议，发现问题，找出问题，改进问题，切实做到为群众服好务，提升领事认证在群众中的“口碑”。主动做好与有关领馆的沟通交涉工作，增信释疑，积极维护我公民和企业的权益。