2015年度福建省人民政府外事办公室部门决算说明

　　按照《福建省财政厅关于批复省外办2015年度部门决算的通知》（闽财决〔2016〕138 号）及《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》的要求，现将我单位2015年度部门决算说明如下:

　　一、 部门主要职责

　　根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府外事办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（闽政办〔2010〕63号），我单位的主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家有关外事工作、港澳工作的方针政策、法律法规和省委、省政府关于外事工作、港澳工作的指示与决定。

　　（二）研究起草我省外事工作、港澳工作的规章制度和工作规划；检查有关部门和单位贯彻执行对外方针政策和涉外法规的情况；统筹协调我省重大外事工作和涉外活动。

　　（三）承担统筹协调全省因公出国（境）工作；承办省级人员出访报批工作；在中央授权范围内，审批或审核我省因公派遣团（组）出国和邀请外国人来我省访问的有关事宜；指导有关部门开展出国培训工作；了解因公出国（境）团组和人员在国（境）外活动情况。

　　（四）负责组织接待来我省访问的重要外宾及进行公务活动的外国驻华外交人员；统筹安排省级领导的外事活动；统筹协调和指导各部门、各单位的外事工作。

　　（五）负责外国驻我省领事机构的管理和交涉事宜；统筹安排和管理各部门、各单位与外国驻华使、领馆的交往活动。

　　（六）负责指导和管理对外民间交往，管理我省与外国友好城市的交往活动。

　　（七）按照国务院及其有关部门关于外国、港澳记者采访的法规、条例，受委托办理本行政区域内外国常驻新闻机构和外国记者与港澳记者事务。

　　（八）牵头处置境外涉及我省的突发事件；组织、指导和协调有关部门，开展维护我省机构、人员在海外的安全与合法权益工作；负责审核在我省举办的国际会议；办理外国人来闽邀请；监管全省被授权单位签证邀请函工作。

　　（九）负责国务院港澳事务办公室授权范围内的因公临时赴港澳人员的审批以及往来香港、澳门特别行政区通行证的签发和管理工作；承办需报请国务院港澳办审批的有关事项。

　　（十）配合和协助党委宣传部门和外宣部门做好对外宣传和群众性外事教育工作。

　　（十一）负责对全省外事干部和涉外人员进行对外政策和外事纪律的教育；会同纪检、监察等部门查处、监督违反对外方针、政策、外事纪律和外事工作规章制度的行为。

　　（十二）承办省委、省政府交办的其他事项。

　　二、部门预算单位基本情况

　　省外事办总编制数 152人，实有人数 111 人，其中行政编制 66人，事业编制 86人。包括 9个机关行政处室及 3 个下属单位，其中：列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

　　三、部门主要工作总结

　　2015年，在省委、省政府的领导和外交部等中央主管部门的指导下，我办立足于外事职能和地方站位，突出服务经济发展主旋律，着力在提升服务能力、规范外事管理、强化涉外维稳、完善机制体制、加强队伍建设上下功夫，各项工作取得新进展。

　　一、各级党委对外事工作的统一领导更加有力

　　全省外事系统把学习贯彻习总书记重要讲话和对地方外事工作的重要指示精神作为外事工作的首要政治任务，贯穿全年工作。各级党委把外事工作摆上重要议事日程，综合谋划和统筹协调本地区对外工作，外事工作领导小组及其办公室建设不断加强。

　　二、服务福建经济社会发展更加有效

　　（一）重点推动“海丝”项目建设。精心打造“中国·福建周”活动平台，持续推进“突出东盟、突破东盟”专项工作。联手文化部门着力打造《丝海梦寻》大型舞剧、《丝路帆远--海上丝绸之路文物精品展》两大对外文化交流品牌，加大以“海丝”为主题的公共外交力度。加强整体设计，协同省发改委、商务厅编制完成《福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案》，并正式对外发布中英文版。

　　（二）国际产能合作拉开序幕。确定东南亚和非洲地区为外事系统推动国际产能合作重点区域，协调推动有关部门落实国际产能合作。助推中国武夷（福建建工）在非洲国家完成了60多项承包工程和自主投资项目，服务打造中非产能合作先行先试示范国家。

　　（三）友城结好与务实合作加大步伐。全年全省获批结好友城5对，目前，已与35个国家建立84对国际友城关系。

　　（四）闽港澳合作持续深化。精心做好尤权书记率团访问港澳的牵头协调与服务保障工作，圆满完成澳门特首两次来访和香港政务司司长、财政司司长等9个港澳特区政府高级别团组来访接待任务，精心安排多个港澳团组来闽考察福建自贸区、海丝核心区建设。促成闽港合作会议第一次会议、闽澳高层会晤在闽举行以及我省分管港澳工作副省长与香港特区政务司司长不定期高层会晤机制正式建立。协同有关部门推动经贸、金融、旅游、文化、科技、人才、环保、教育、创意、专业服务等一系列闽港、闽澳具体合作项目并取得积极进展。

　　三、服务中央总体外交更加主动

　　（一）服务高访成果丰硕。

　　（二）配合国家周边外交战略积极有效。

　　（三）妥善处置重大涉外事件。

　　（四）涉外工作项目有序推进。

　　四、外事管理更加规范

　　（一）因公出国（境）管理进一步规范。

　　（二）涉外管理进一步强化。

　　（三）领事保护进一步加强。

　　五、基础建设更加扎实

　　（一）着力机制完善。

　　（二）着眼提高素质。

　　（二）着手强化效能。

　　四、2015年决算收支总体情况

　　2015年省外办部门年初结转和结余802.06万元，本年收入4617.23 万元，本年支出 4575.15万元，事业基金弥补收支差额 0 万元，结余分配 88.42万元，年末结转和结余755.72万元。

　　（一）2015年本年收入4617.23万元，比2014年决算数4424.96万元增加192.27万元，增长4.35％，具体情况如下：

　　1. 财政拨款收入3476.49万元，其中政府性基金0万元。

　　2. 事业收入 0 万元。

　　3. 经营收入 1119.13 万元。

　　4. 上级补助收入 0 万元。

　　5. 附属单位上缴收入 0 万元。

　　6. 其他收入 21.61 万元。

　　（二）2015年本年支出 4575.15万元，比2014年决算数3951.65万元增加623.5万元，增长15.78％，具体情况如下：

　　1. 基本支出 1816.79 万元。其中，人员支出 1463.89 万元，公用支出 352.90 万元。

　　2. 项目支出 1727.65 万元。

　　3. 上缴上级支出 0 万元。

　　4. 经营支出 1030.71 万元。

　　5. 对附属单位补助支出 0 万元。

　　五、公共财政拨款支出决算情况

　　2015年公共财政拨款支出 3508.58 万元，比2014年决算数2817.20万元增加691.38万元，增长24.54 %，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

　　（一）行政运行863.80万元，较2014年决算数万元726.82增加136.98 万元，增长18.85 %。主要原因是工改调标，增加了人员经费支出。

　　（二）一般行政管理事务1252.55 万元，较2014年决算数万元821.26增加431.29 万元，增长52.52 %。主要原因是支付外办大楼各楼层的维修改造费用。

　　（三）事业运行405.30 万元，较2014年决算数289.72增加115.58万元，增长39.89 %。主要原因是增人增资。

　　（四）出国留学教育24万元，较2014年决算数30万元减少6 万元，下降20 %。主要原因是外派留学生减少一名。

　　（五）归口管理的行政单位离退休242.59万元，较2014年决算数200.79万元增加41.69万元，增长20.76 %。主要原因是增人增资。

　　（六）事业单位离退休13.58万元。较2014年决算万元数12.31增加1.27万元，增长10.32 %。主要原因是增人增资。

　　（七）行政单位医疗77.76万元。较2014年决万元算数56.78增加20.98万元，增长36.95%。主要原因是增人增资。

　　（八）事业单位医疗34.82万元。较2014年决算数26.85万元增加7.97万元，增长29.68 %。主要原因是增人增资。

　　（九）住房公积金144.49万元。较2014年决算数92.87增加51.62万元，增长55.58 %。主要原因是增人增资。

　　（十）提租补贴31.94万元。较2014年决算数28.39万元增加3.55万元，增长12.50 %。主要原因是增人增资。

　　（十一）其他支出451.10万元。较2014年决算数486.40万元减少35.30 万元，下降7.26%。主要原因是减少因公电子护照专项支出。

　　六、政府性基金支出决算情况

　　2015年度政府性基金支出 0 万元。

　　附件： 2015年部门决算公开表（表1至表9）

　　2016年12月8日