福建省人民政府外事办公室2015年政府信息公开工作年度报告

　　引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）有关规定、福建省人民政府办公厅《关于做好2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》和《关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，对省外办2015年政府信息公开工作情况进行分析、汇总的基础上编制而成。本报告由引言、概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可以在省外办网站（www.fjfao.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请与省外办人事秘书处联系（地址：福建省福州市鼓楼区华林路97号，邮编：350003，电话：0591－87912632，电子信箱：webmaster@fjfao.gov.cn）。

　　一、概述

　　2015年，我办政府信息公开工作在办党组统一领导下，在省政府办公厅指导下，继续认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》，结合外事工作实际，突出重点，完善机制，创新形式，进一步推进政务信息公开化，切实提高办事透明度，努力提高行政效能和公信力，促进外事为民落到实处。2015年，我办共制作政府信息758条，其中，主动公开文件21条，依申请公开文件665条，不予公开文件72条。

　　（一）加强组织领导

　　办党组高度重视政府信息公开工作，要求以政府信息公开工作为载体和抓手，着力提高外事为民能力和水平。我办根据省政府办公厅《关于做好2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》要求，编制政府信息公开工作要点，明确信息公开工作的目标任务，将信息公开工作任务分解到处、室，由人事秘书处对各处、室政府信息公开工作进行统一检查。

　　（二）建立长效机制

　　我办结合外事工作实际，继续认真执行《省外办政府信息公开工作考核制度》、《省外办政府信息公开社会评议监督保障制度》、《省外办政府信息公开责任追究制度》等信息公开规章制度。根据有关规定，认真部署，逐步完善政府信息公开工作相关制度，扎实推进我办政府信息公开工作，进一步完善信息公开长效机制。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，结合职能，规范设置政府信息公开目录，按时发布政府信息公开工作要点、政府信息公开工作要点落实情况、政府信息公开工作年度报告。通过更新办公自动化平台，优化主动公开流程，各处室、中心在起草文件时，拟稿人提出公开属性，处室核稿、办领导签发时一并对信息公开属性进行审核，从而实现在履行公文审批程序的同时完成政府信息公开审批。主动公开信息发文时同步进行公开，确保主动公开信息20个工作日内向社会公开，未发生延期公开。进一步完善了政府信息公开保密审查、主动公开和依申请公开工作制度，明确了政府信息公开的程序，规范主动公开和依申请公开政府信息的工作流程。

　　（三）提高信息公开水平

　　在网站改版工作中，通过建设政务通系统，向行政相对人（企业）实时、准确推送我办门户网站通知公告、政策法规、政府采购、公共服务事项及其他各类企业服务信息。进一步充实政务公开、网上办事等栏目信息，及时更新管理服务事项中新增或变动的项目和内容，扩大公开范围，细化公开内容，优化用户使用体验，为社会公众了解政策法规和我办最新工作动态以及咨询、办理涉外事宜提供了信息服务平台。在推进财政性和社会公共资金公开透明方面，及时公开省外办电子护照项目二期设备项目采购招标、省外办信息化设备项目招标等项目招投标信息，便于监督，杜绝暗箱操作。

　　（四）加大政策解读力度

　　采取多种举措，加大政策解读回应工作力度。办领导多次接受媒体采访，介绍外事政策和我省外事工作动态。在公布重要政策法规时，转载相关解读、阐释，增进公众对政府工作的了解和理解。2015年11月，我办与省发改委、省商务厅联合发布了《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》，我办在门户网站上发布了相关政策解读，并组织力量完成该方案的英文翻译工作，与中文版同步发布。方案英译版的发布，将更好地对外推介福建海丝核心区，吸引更多境内外人士来闽参与核心区建设。近年来，我办将APEC商务旅行卡申办工作作为外事服务经济的重点项目和重要抓手，有关处室多次赴省内各地，邀请各县区及相关重点民营企业代表召开座谈会，通报我省APEC商务旅行卡申办工作和征求意见整改落实情况，倾听基层意见，并就企业关心的问题进行了现场解答，取得了明显成效，有效推动了我省民营企业“走出去”。此外，我办还通过开展社区志愿活动、联手共建社区提供公益咨询服务向社会公众宣传外事工作，充分利用传统媒体以及移动客户端、微博等新媒体形式，积极开展政府信息公开工作，扩大社会公众的知情权。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2015年在省外办门户网站的政府信息公开专栏主动公开公文类政府信息21条，累计主动公开公文类政府信息462条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　1．机构职能。主要发布省外办职能，领导简历、分工信息，内设机构，直属单位等信息。

　　2．规范性文件。主要发布制定的综合事务、因公出国（境）、国际交流、涉外管理、对外表彰、外事服务等规范性文件。

　　3．人事信息。主要发布教育培训、人事任免等信息。

　　4．资金信息。主要发布行政事业收费、外国驻华使领馆小额援助等信息。

　　5．党建廉政。主要发布机关党建、廉政建设等信息。

　　6．其他应主动公开的政府信息。主要发布《境外经贸快讯》等其他应主动公开的信息。

　　（三）信息公开的形式

　　1．在门户网站醒目位置设置“政府信息公开专栏”，发布相关信息，供公众查询；

　　2．认真按照省政府的要求做好向省档案馆和图书馆送交政府信息工作，所有主动公开的政府信息均向省档案馆、图书馆送交了纸质和电子文件，供公众查阅。

　　此外，我办还通过在线访谈、在线咨询、意见征集、问卷调查等多种渠道，及时主动地回应社会公众的咨询，通过了解社情民意开展政务信息公开工作。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　2015年，我办没有收到公民、法人和其他组织的政府信息申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年，我办没有收取任何政府信息公开费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2015年，我办没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2015年，我办在贯彻《条例》，积极开展政府信息公开工作方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足，如信息公开总量不足；信息公开工作队伍力量较为薄弱等。

　　今后，我办将认真总结经验，进一步深入学习贯彻政府信息公开法律法规和政策，提高全体工作人员的思想认识。丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，建立完善信息公开考核工作机制，切实提高办事透明度，提高行政效能和公信力。进一步完善电子政务建设，推进网上政务公开。